電力企業(yè)是天然的資產(chǎn)、技術(shù)密集型企業(yè)，實物設(shè)備數(shù)量龐大、種類繁多，在電力企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，實物資產(chǎn)所占比例高達(dá)80%以上。而設(shè)備的退役處置是實物資產(chǎn)管理的重要組成部分，加強和提升電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役處置管理是提升資產(chǎn)利用效率的重要手段。

電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役是指在生產(chǎn)運行中的實物資產(chǎn)由于自身性能、技術(shù)、經(jīng)濟性等原因退出運行或使用狀態(tài)。電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役管理包括技術(shù)鑒定、退役計劃、退役審批、拆除移交、報廢再利用及信息維護(hù)等，退役處置方式包括報廢、再利用。

設(shè)備退役處置工作流程：實物資產(chǎn)部門組織實物資產(chǎn)保管部門編制年度退役計劃，開展退役審批工作，退役設(shè)備經(jīng)技術(shù)鑒定后，實物資產(chǎn)保管部門完成拆除設(shè)備移交入庫及再利用設(shè)備入庫保管，與此同時，實物資產(chǎn)保管部門在工程生產(chǎn)管理系統(tǒng)（power production mangement system, PMS）和企業(yè)資源計劃（enterprise resource planning, ERP）系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起并完成再利用、報廢審批及財務(wù)下賬流程。

電網(wǎng)資產(chǎn)實物惟一編碼（identity document, ID），是指為了實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理過程中項目編碼、工作分解結(jié)構(gòu)（work breakdown structure, WBS）編碼、物資編碼、設(shè)備編碼和資產(chǎn)編碼等多碼聯(lián)動和信息貫通，而引入的資產(chǎn)實物標(biāo)識編碼，是該設(shè)備終身、惟一的身份編碼，是設(shè)備獨一無二、貫穿始終的“身份證”。實物惟一編碼的建設(shè)有效推動電網(wǎng)資產(chǎn)管理從“實物管理”向“數(shù)字化管理”轉(zhuǎn)變、向價值管理轉(zhuǎn)變。

近三年來，隨著電力企業(yè)實物惟一編碼信息化系統(tǒng)的應(yīng)用及存量設(shè)備賦碼貼簽工作的推進(jìn)，以實物惟一編碼為紐帶，已實現(xiàn)了增量設(shè)備從規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)、運行維護(hù)和退役報廢各階段全流程貫通，但實物惟一編碼在存量設(shè)備退役處置管理中的應(yīng)用工作尚未開展。

1 設(shè)備退役處置現(xiàn)狀及存在問題

1.1 實物資產(chǎn)退役處置全流程線下流轉(zhuǎn)，缺乏有效的管控手段，精益化水平不高

目前，電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役技術(shù)鑒定、退役計劃、報廢審批、拆除移交等全流程均線下流轉(zhuǎn)。退役設(shè)備保管部門、實物資產(chǎn)管理部門、物資及財務(wù)部門之間主要依賴線下紙質(zhì)單據(jù)開展工作，不僅工作量大、耗費人力、效率低下，而且無法統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)化地保存過程資料，且紙質(zhì)資料容易丟失，不利于后續(xù)退役設(shè)備處置信息查詢及溯源。

各部門互為信息孤島并且存在業(yè)務(wù)和信息斷點，實物資產(chǎn)管理部門對各部門業(yè)務(wù)開展的情況、工作執(zhí)行的進(jìn)度、過程資料等信息數(shù)據(jù)的獲取均處于被動、滯后的局面。

因無統(tǒng)一的線上管理平臺，實物資產(chǎn)管理部門無法實時監(jiān)控退役設(shè)備在ERP及PMS系統(tǒng)中退役、再利用、報廢、下賬等流程的執(zhí)行情況，無法跟蹤管控每臺退役設(shè)備退役計劃的編制、技術(shù)鑒定結(jié)論、拆除、移交、再利用業(yè)務(wù)線下開展情況，從而導(dǎo)致設(shè)備退役處置過程數(shù)據(jù)不共享，業(yè)務(wù)不交互，信息流、業(yè)務(wù)流、價值流三流不統(tǒng)一。設(shè)備退役處置管理工作處于被動、粗放管理狀態(tài)。

1.2 技改、配網(wǎng)工程項目管理和實物資產(chǎn)管理呈現(xiàn)脫節(jié)狀態(tài)，業(yè)務(wù)協(xié)同不規(guī)范

項目執(zhí)行進(jìn)度與實物資產(chǎn)退役處置業(yè)務(wù)無法協(xié)同開展，經(jīng)常出現(xiàn)項目已竣工驗收，新增設(shè)備已在現(xiàn)場投運，拆除設(shè)備實物遲遲未移交入庫的情況。同時，PMS及ERP系統(tǒng)中的新設(shè)備臺賬創(chuàng)建、資產(chǎn)同步、設(shè)備轉(zhuǎn)資，老設(shè)備臺賬狀態(tài)變更、報廢或再利用、財務(wù)下賬等流程發(fā)起工作未同步開展或者延遲至下一年開展，導(dǎo)致退役設(shè)備臺賬及資產(chǎn)卡片信息變更不及時，新增和退役設(shè)備賬卡物無法保持動態(tài)一致。

1.3 舊瓶裝新酒，新設(shè)備剛投運就報廢，舊設(shè)備無法再利用

配網(wǎng)工程、技改項目更換的新設(shè)備投運后，班組人員因責(zé)任心不強等問題，未在PMS系統(tǒng)發(fā)起設(shè)備退役及新增流程，通過直接修改舊設(shè)備臺賬參數(shù)信息的方式代替建立新臺賬，導(dǎo)致新設(shè)備沿用舊設(shè)備項目管理（project management, PM）編碼、資產(chǎn)編碼，而財務(wù)人員根據(jù)退役審批文件，在ERP系統(tǒng)中對舊設(shè)備進(jìn)行下賬操作，導(dǎo)致新設(shè)備剛投運完成轉(zhuǎn)資，資產(chǎn)價值歸零，報廢處置結(jié)果錯誤。

同時，因舊設(shè)備在PMS系統(tǒng)中不復(fù)存在，后續(xù)的報廢、再利用流程無法執(zhí)行，后期退役設(shè)備實際要再利用將非常困難，且ERP系統(tǒng)中該設(shè)備已無資產(chǎn)價值。

2 系統(tǒng)功能需求

2.1 搭建設(shè)備退役管理平臺

以當(dāng)年下達(dá)的技改、配網(wǎng)工程綜合計劃為基礎(chǔ)，根據(jù)項目實施進(jìn)度，對設(shè)備退役計劃編制及審批、技術(shù)鑒定、退役審批、拆除移交等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行分階段、精準(zhǔn)化管控。同時，對新增設(shè)備的物資采購、臺賬創(chuàng)建、運行狀態(tài)、轉(zhuǎn)資情況進(jìn)行全面跟蹤、管控。確保項目相關(guān)的實物資產(chǎn)管理工作做到“舊設(shè)備應(yīng)退必退、應(yīng)報廢必報廢，新設(shè)備應(yīng)投必投、應(yīng)轉(zhuǎn)資必轉(zhuǎn)資”，退役或新增設(shè)備無一遺漏。某供電公司設(shè)備退役處置管理流程如圖1所示。

圖1 某供電公司設(shè)備退役處置管理流程

2.2 信息流管控手段——生成實物資產(chǎn)退役處置進(jìn)度查詢報表

以技改、配網(wǎng)工程綜合計劃為統(tǒng)計口徑，以每個項目的退役計劃為基礎(chǔ)，從設(shè)備退役管理平臺、PMS及ERP系統(tǒng)中獲取、收集每臺退役設(shè)備報廢處置過程的全部信息流，并以報表的形式進(jìn)行展示。以報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)為抓手，實物資產(chǎn)管理人員全面、準(zhǔn)確地掌握所轄實物資產(chǎn)退役處置進(jìn)度，從而督促各單位及時、規(guī)范、高效地執(zhí)行工作，實現(xiàn)從“粗放”管理到“精益化”管理的轉(zhuǎn)變。

2.3 業(yè)務(wù)流管控依據(jù)——創(chuàng)建設(shè)備退役處置全過程檔案資料庫

按照實物資產(chǎn)退役管理流程及進(jìn)度，實物資產(chǎn)管理部門監(jiān)督各項目責(zé)任單位及時上傳各環(huán)節(jié)電子及線下紙質(zhì)資料掃描件，作為現(xiàn)場設(shè)備退役處置業(yè)務(wù)開展的佐證材料及過程資料，有利于實物資產(chǎn)管理人員對退役處置工作及時性、完整性、合規(guī)性的及時掌握與監(jiān)督檢查。

3 系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)

通過實物惟一編碼貫穿技改、配網(wǎng)工程項目實施、技術(shù)鑒定、退役計劃、退役處置、報廢再利用、新設(shè)備轉(zhuǎn)資及臺賬創(chuàng)建等環(huán)節(jié)，有效管控退役計劃剛性執(zhí)行，優(yōu)化整合設(shè)備退役處置流程，創(chuàng)建設(shè)備退役處置資料庫，構(gòu)建統(tǒng)一的可查詢、可展示、可追溯的設(shè)備退役處置管理平臺，實現(xiàn)設(shè)備退役處置全流程工作線上流轉(zhuǎn)、過程資料線上存儲及查詢、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，確保業(yè)務(wù)流、信息流、價值流“三流合一”。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入口關(guān)，從源頭確保增存量設(shè)備實物資產(chǎn)賬卡物一致。

建立設(shè)備退役計劃編制、管控、閉環(huán)管理機制，提高退役計劃編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的及時性。主動對接項目責(zé)任單位，推動拆舊物資報廢手續(xù)辦理及技術(shù)鑒定流程。建立退役計劃、拆舊計劃與廢舊物資處置計劃聯(lián)動機制，推動廢舊物資的規(guī)范、高效處置，提高設(shè)備管理效能，提升資產(chǎn)全壽命周期管理水平。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計思路

系統(tǒng)設(shè)計遵循《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。通過ERP系統(tǒng)獲取技改、配網(wǎng)工程綜合計劃相關(guān)信息，根據(jù)項目擬拆除設(shè)備清單，自動生成和編制年度退役計劃，線上進(jìn)行兩級審批。綜合計劃下達(dá)后立即流轉(zhuǎn)退役批復(fù)文件，前移廢舊物資技術(shù)鑒定流程，組織專家在設(shè)備拆除前進(jìn)行技術(shù)鑒定，保證廢舊物資現(xiàn)場拆除后及時移交，避免項目單位產(chǎn)生積壓、再運輸?shù)阮~外成本支出。

項目實施過程中實時更新項目里程碑信息，當(dāng)項目竣工驗收后，督促項目單位完成設(shè)備現(xiàn)場拆除；比對退役計劃與資產(chǎn)拆除計劃，核查是否做到“應(yīng)拆必拆”；跟蹤PMS及ERP系統(tǒng)中舊設(shè)備的退役、再利用或報廢、財務(wù)下賬流程執(zhí)行情況，監(jiān)測新設(shè)備臺賬創(chuàng)建及轉(zhuǎn)資情況，設(shè)置轉(zhuǎn)資提醒標(biāo)識；根據(jù)實物惟一編碼校驗項目物資采購與臺賬創(chuàng)建的一致性，確保新設(shè)備臺賬“應(yīng)創(chuàng)必創(chuàng)”。報廢物資依據(jù)報廢審批手續(xù)，辦理實物移交入庫手續(xù)；再利用的設(shè)備與物資部門辦理入庫保管手續(xù)；自動比對退役設(shè)備。

3.3 技術(shù)指標(biāo)要求

1）實物資產(chǎn)賬卡物一致率達(dá)到98%以上，是指實物、PMS與ERP系統(tǒng)中設(shè)備名稱、運行狀態(tài)、電壓等級、資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)價值等要保持一致。

2）資產(chǎn)設(shè)備對應(yīng)率、設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率均要達(dá)到100%。資產(chǎn)設(shè)備對應(yīng)率是指資產(chǎn)卡片數(shù)與對應(yīng)的設(shè)備卡片數(shù)之間的對應(yīng)關(guān)系；設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率是指設(shè)備臺賬數(shù)與對應(yīng)到資產(chǎn)的設(shè)備數(shù)之間的對應(yīng)關(guān)系。

3）新設(shè)備投運后3個月內(nèi)要完成轉(zhuǎn)資。報廢審批文件流轉(zhuǎn)后3個月內(nèi)完成財務(wù)下賬工作。

3.4 系統(tǒng)實現(xiàn)

1）部署模式

本應(yīng)用部署在ERP系統(tǒng)中，采用的是企業(yè)管理解決方案（system application and products , SAP）標(biāo)準(zhǔn)的三架構(gòu)模式（Landscape架構(gòu)模式），即開發(fā)系統(tǒng)、測試系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)，如圖2所示。該模式是SAP推薦的模式，可以最大程度地減少對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響。

圖2 SAP Landscape架構(gòu)模式

在此系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，所有的開發(fā)配置都在開發(fā)系統(tǒng)中進(jìn)行，然后將配置通過請求的方式傳輸?shù)綔y試、生產(chǎn)系統(tǒng)。應(yīng)用部署的內(nèi)容基本上包括有開發(fā)人員的程序、數(shù)據(jù)庫表、Customzing配置、角色、notes補丁等。ERP系統(tǒng)傳輸路徑如圖3所示。

圖3 ERP系統(tǒng)傳輸路徑

2）系統(tǒng)構(gòu)架及系統(tǒng)展示

本系統(tǒng)包括設(shè)備退役流程、設(shè)備新增流程、實物資產(chǎn)退役進(jìn)度查詢報表三大功能，系統(tǒng)界面如 圖4所示。

圖4 設(shè)備退役處置全流程系統(tǒng)界面

（1）設(shè)備退役流程包括退役計劃申請、組織技術(shù)鑒定、退役資產(chǎn)拆除、退役審批、退役資產(chǎn)移交5個功能模塊，如圖5所示。各模塊功能說明如下：

圖5 設(shè)備退役流程界面

①退役計劃申請模塊。

系統(tǒng)提供新建退役計劃申請功能，創(chuàng)建時根據(jù)輸入的項目定義，自動帶出項目名稱，設(shè)置下拉框選擇項目狀態(tài)，填寫退役計劃名稱，自動生成退役計劃單號，如圖6所示。

根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役管理規(guī)定》中附件6“××公司電網(wǎng)實物資產(chǎn)退役計劃表”的相關(guān)要求設(shè)計退役計劃標(biāo)準(zhǔn)表格，手動填寫退役設(shè)備PM編碼后，表格中的實物惟一編碼等設(shè)備基本臺賬及資產(chǎn)信息可從ERP系統(tǒng)自動帶出，另外非資產(chǎn)級別設(shè)備支持手動錄入。提供退役計劃變更、修改、上報、撤回、刪除等功能。設(shè)置兩級審批功能，兩級審批均完成后，退役計劃數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)至技術(shù)鑒定界面。

圖6 設(shè)備退役流程——創(chuàng)建退役計劃申請單

②組織技術(shù)鑒定模塊。

獲取退役計劃申請數(shù)據(jù)，增加鑒定結(jié)論（再利用或報廢）、處置原因字段。提供上傳、下載技術(shù)鑒定報告功能，將線下紙質(zhì)版簽字蓋章的技術(shù)鑒定報告掃描件上傳至系統(tǒng)中，作為支撐材料，歸入檔案；支持技術(shù)鑒定報告下載，方便后期查詢。

③退役審批模塊。

獲取技術(shù)鑒定模塊數(shù)據(jù)，導(dǎo)出技術(shù)鑒定模塊數(shù)據(jù)，針對鑒定為報廢的設(shè)備，編制實物資產(chǎn)報廢清單及報廢批復(fù)文件并在協(xié)同辦公系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。系統(tǒng)提供退役審批文件上傳及下載功能；審批表中每臺報廢設(shè)備可手動錄入審批文號或者選擇掛接相應(yīng)的審批文件。

④退役資產(chǎn)拆除、移交模塊。

以退役計劃為基礎(chǔ)，自動生成退役資產(chǎn)拆除計劃執(zhí)行情況表，項目管理人員手動完善應(yīng)拆數(shù)量、拆除時間、實拆數(shù)量、實交數(shù)量等信息，如圖7所示。實物資產(chǎn)管理部門、使用保管單位、項目管理部門、施工單位共同驗收盤點實拆情況。

驗收完畢后，項目管理部門按照退役資產(chǎn)移交明細(xì)表，與物資部門辦理實物移交及入庫手續(xù)。退役資產(chǎn)拆除計劃執(zhí)行情況表、退役資產(chǎn)移交明細(xì)表可直接線上打印或?qū)С龊缶€下打印，當(dāng)線下履行完簽字蓋章手續(xù)后，將紙質(zhì)版掃描件上傳至系統(tǒng)中進(jìn)行備份。

圖7 設(shè)備退役流程——退役資產(chǎn)拆除界面

（2）設(shè)備新增流程功能。

按照項目定義，從PMS系統(tǒng)獲取項目實施進(jìn)度，根據(jù)實物惟一編碼跟蹤該項目下采購的新設(shè)備的臺賬創(chuàng)建及轉(zhuǎn)資情況；系統(tǒng)設(shè)置了轉(zhuǎn)資預(yù)警提示功能。設(shè)備創(chuàng)建后，每月獲取新增設(shè)備資產(chǎn)價值，分別用綠色、黃色、紅色狀態(tài)燈提醒設(shè)備投運時長及距3個月轉(zhuǎn)資時限要求，從而及時督促各項目管理單位進(jìn)行工程項目轉(zhuǎn)資。系統(tǒng)提供打印和導(dǎo)出功能，可直接打印該項目轉(zhuǎn)資清冊，或者可導(dǎo)出轉(zhuǎn)資清冊，線下進(jìn)行打印或備份。設(shè)備新增顯示界面如圖8所示。

圖8 設(shè)備新增顯示界面

（3）實物資產(chǎn)退役進(jìn)度查詢報表功能。

按照會計年度、月份、項目類型等搜索條件查詢滿足條件的技改大修、配網(wǎng)工程項目信息，展示各個項目下退役設(shè)備退役處置全過程數(shù)據(jù)，包括退役計劃、技術(shù)鑒定、退役審批、退役資產(chǎn)拆除、退役資產(chǎn)移交等各個環(huán)節(jié)實際執(zhí)行情況，點擊項目編碼，可穿透查詢各個項目需退役的設(shè)備數(shù)據(jù)明細(xì)。

同時，通過獲取退役審批模塊數(shù)據(jù)，讀取設(shè)備處置方式及當(dāng)前項目實際執(zhí)行狀況，核實PMS、ERP系統(tǒng)中再利用、報廢流程的發(fā)起及執(zhí)行情況。實物資產(chǎn)退役進(jìn)度查詢報表搜索界面如圖9所示。

圖9 實物資產(chǎn)退役進(jìn)度查詢報表搜索界面

4 結(jié)論

4.1 管理成效

1）管理方式的轉(zhuǎn)變。

實物資產(chǎn)管理部門以該系統(tǒng)為抓手，將項目實施進(jìn)度和退役處置工作相結(jié)合，精準(zhǔn)把控退役處置業(yè)務(wù)流及信息流關(guān)鍵節(jié)點，管理方式從被動反應(yīng)型、滯后隨意性強向主動預(yù)見型、高效精益化轉(zhuǎn)變，設(shè)備退役處置流程發(fā)起、資產(chǎn)拆除、設(shè)備移交工作由原來的實物資產(chǎn)保管部門自行掌控、主觀隨意轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镔Y產(chǎn)管理部門主動管控，有效推動設(shè)備退役處置管理工作進(jìn)度，提高了工作效率，避免了因人為因素造成流程執(zhí)行拖延、互相推諉、設(shè)備移交不及時、老設(shè)備不退役、新設(shè)備不創(chuàng)建臺賬等問題。

2）協(xié)同機制的建立。

以項目儲備階段填報的擬拆除清單為校核依據(jù)，與退役計劃進(jìn)行比對，避免出現(xiàn)退役計劃多報、漏報、瞞報問題。建立退役計劃、拆除計劃、處置計劃聯(lián)動校驗機制，制定實物資產(chǎn)保管單位、實物資產(chǎn)管理部門、財務(wù)、物資等多部門業(yè)務(wù)協(xié)同績效考核制度，做到責(zé)權(quán)清晰、分工明確到位、人人頭上有指標(biāo)，確保“應(yīng)報廢必報廢”，有效管控退役計劃的剛性執(zhí)行，提升廢舊物資移交比例，增加廢舊物資回收資金，提升資產(chǎn)利用效能，提高了廢舊物資處置效率。

3）創(chuàng)建退役處置資料庫。

將技術(shù)鑒定報告、退役審批文件、退役資產(chǎn)拆除計劃表及移交明細(xì)表等線下簽字蓋章版紙質(zhì)資料上傳至系統(tǒng)，作為過程記錄資料進(jìn)行留存，解決長久以來無法結(jié)構(gòu)化保留設(shè)備退役及處置過程資料的問題，實現(xiàn)了退役處置全流程記錄留痕、可查詢、能追溯。

4.2 技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟成效

通過比對項目物資采購數(shù)量與新設(shè)備臺賬創(chuàng)建數(shù)量，跟蹤監(jiān)控增量設(shè)備轉(zhuǎn)資情況，從源頭確保設(shè)備賬卡物的一致率。某供電公司2020年第一季度實物資產(chǎn)賬卡物一致率同比2019年由95%提升至100%。新設(shè)備3個月內(nèi)轉(zhuǎn)資及時率提升至100%；資產(chǎn)設(shè)備對應(yīng)率、設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率均達(dá)到100%。退役計劃、拆除計劃、廢舊物資處置計劃的對應(yīng)率同比呈現(xiàn)提升趨勢。某供電公司2020年第一季度處置廢舊物資1批次，回收資產(chǎn)70.5萬元，同比增加25.41%。

本文編自2021年第3期《電氣技術(shù)》，論文標(biāo)題為“基于實物唯一編碼的電力設(shè)備退役處置全流程優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)”，作者為田海波、何萍。